Il mancato possesso del certificato di agibilità dell'immobile in cui si intende esercitare un'attività di somministrazione di alimenti e bevande costituisce un requisito essenziale per l'avvio e la prosecuzione legittima dell'attività stessa. L'amministrazione comunale è pertanto legittimata a disporre la chiusura immediata dell'esercizio commerciale qualora accerti l'assenza di tale certificato, anche in presenza di una segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) presentata dal gestore, in quanto l'agibilità dell'immobile rappresenta un presupposto imprescindibile per l'esercizio dell'attività di somministrazione. Il mancato rispetto di tale obbligo, nonostante le diffide e i provvedimenti di diniego dell'agibilità comunicati al proprietario dell'immobile e al gestore dell'attività, legittima l'adozione di un provvedimento di chiusura immediata dell'esercizio, non essendo sufficiente la mera integrazione documentale successiva alla dichiarazione di irricevibilità della SCIA. L'amministrazione comunale, pertanto, non è tenuta a consentire l'avvio o la prosecuzione dell'attività in assenza del certificato di agibilità, essendo tale requisito essenziale per la tutela della salute e della sicurezza pubblica, e il suo difetto non può essere sanato attraverso l'integrazione documentale o l'autocertificazione dell'agibilità da parte del gestore.