Consiglio di Stato sentenza n. 8802 del 2023

ECLI:IT:CDS:2023:8802SENT

Massima

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La realizzazione di opere edilizie in assenza di permesso di costruire e senza la necessaria autorizzazione paesaggistica in area sottoposta a vincolo, comporta l'obbligo per l'amministrazione comunale di adottare l'ordinanza di demolizione ai sensi dell'art. 31 del D.P.R. n. 380/2001, a prescindere dalla qualificazione giuridica degli interventi come "opere in totale difformità, con variazioni essenziali o realizzate in assenza di titolo abilitativo". Tale sanzione demolitoria opera d'ufficio e in modo vincolato, senza possibilità di applicare misure sanzionatorie alternative, anche qualora l'abuso edilizio abbia comportato un mero ampliamento o mutamento di destinazione d'uso di un annesso agricolo preesistente, non richiedente il previo rilascio del permesso di costruire. L'amministrazione è tenuta a motivare l'ordinanza di demolizione indicando le norme urbanistiche e paesaggistiche violate e la descrizione delle opere abusive, senza che sia necessaria l'esplicita menzione della qualificazione giuridica dell'abuso. L'impossibilità di demolire senza pregiudizio per le parti legittime del manufatto non incide sulla legittimità dell'ordinanza, in quanto attiene alla fase esecutiva del provvedimento, in relazione alla quale spetta al privato dimostrare l'obiettiva impossibilità di ottemperare. Inoltre, l'omessa indicazione dell'area da acquisire gratuitamente al patrimonio comunale in caso di inottemperanza non determina l'illegittimità dell'ordinanza, in quanto tale requisito è necessario ai fini dell'acquisizione, la cui mancanza può essere colmata in un momento successivo.

Sentenza completa

Pubblicato il 09/10/2023

N. 08802/2023REG.PROV.COLL.

N. 03284/2019 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Settima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 3284 del 2019, proposto da
Clara Alocci, rappresentata e difesa dall'avvocato Tommaso Galletti, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Stefano Ottolenghi in Roma, piazza Salviati 1;

contro

Comune di Monte Argentario, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Leonardo Piochi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per la riforma

della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per la Toscana (Sezione Terza) n. 01262/2018.

Visti il ricorso in appello e i …

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