Le infrastrutture di reti pubbliche di telecomunicazioni, in quanto equiparate per legge alle opere di urbanizzazione primaria, sono in generale compatibili con qualsiasi destinazione urbanistica e possono essere ubicate in qualsiasi parte del territorio comunale, secondo un principio di capillarità della localizzazione degli impianti finalizzato alla realizzazione della copertura di rete. Pertanto, i Comuni non possono introdurre nei loro regolamenti o negli atti di pianificazione limitazioni di ordine generale all'installazione di tali impianti, in quanto ciò contrasterebbe con l'interesse pubblico alla diffusione e alla capillarità del servizio di comunicazione elettronica. Nelle more dell'adozione di specifici regolamenti comunali, i Comuni non hanno alcun potere di sospendere o negare l'autorizzazione per la realizzazione di tali infrastrutture, in quanto la normativa di settore è ispirata a finalità acceleratorie e di favore per la pronta e spedita realizzazione della rete, senza prevedere alcuna sospensione della funzione amministrativa autorizzatoria. Pertanto, il mancato avvio o completamento della pianificazione urbanistica di dettaglio non può legittimare il diniego di autorizzazione per l'installazione di infrastrutture di reti pubbliche di telecomunicazioni, in quanto ciò costituirebbe un serio ostacolo alla realizzazione della rete in contrasto con i principi di indefettibilità e continuità dell'azione amministrativa.