Il provvedimento amministrativo di assegnazione di lotti di un'area PIP, regolarmente adottato dall'organo competente della Comunità Montana, non può essere successivamente contestato dal Comune in cui ricade l'area PIP, se non è stato tempestivamente impugnato entro il termine decadenziale di 60 giorni. Pertanto, il Comune non può fondare su tale provvedimento le proprie determinazioni in ordine alla realizzazione di un impianto cogenerativo a biomassa da parte del soggetto assegnatario dei lotti, né può imporre a quest'ultimo l'obbligo di presentare una nuova istanza di PAS, solo perché l'assegnazione è avvenuta prima della presentazione della PAS stessa. Inoltre, il decorso del termine di efficacia decennale del PIP non costituisce di per sé motivo ostativo alla realizzazione dell'impianto, qualora questo non comporti l'espropriazione di alcun terreno, in quanto le opere di urbanizzazione dell'area PIP risultano già realizzate. Infine, il Comune non può differire sine die l'esame della PAS, rimanendo in attesa di un eventuale provvedimento di autotutela, in quanto ciò violerebbe il principio di obbligatoria conclusione dei procedimenti amministrativi.