Il Tribunale Amministrativo Regionale, nel dichiarare improcedibile il ricorso per sopravvenuto difetto di interesse, afferma il principio secondo cui il venir meno dell'interesse alla decisione di una controversia amministrativa, intervenuto nel corso del giudizio, determina l'improcedibilità del ricorso stesso, in quanto l'interesse ad agire costituisce un presupposto processuale essenziale per la decisione nel merito. Tale principio trova applicazione anche nei casi in cui la modifica della situazione di fatto o di diritto sia dovuta a fattori esterni all'attività processuale delle parti, come nel caso di una riorganizzazione interna dell'amministrazione resistente, che renda superflua la decisione sul ricorso. In tali ipotesi, il giudice amministrativo, pur non potendo pronunciarsi nel merito, è comunque tenuto a dichiarare l'improcedibilità del ricorso per sopravvenuto difetto di interesse, in ossequio al principio di economia processuale e al divieto di pronunciare decisioni meramente dichiarative. La compensazione delle spese di giudizio, inoltre, rappresenta un'applicazione del principio di equità, in considerazione della natura e peculiarità della controversia, nonché della qualità delle parti in causa.