Il sopravvenuto vincolo paesaggistico o la disciplina contenuta in un Piano Paesaggistico approvato successivamente al rilascio di un'autorizzazione paesaggistica sono opponibili e comportano l'annullamento di tale autorizzazione, anche in assenza dell'inizio dei lavori, in quanto l'autorizzazione paesaggistica costituisce atto autonomo e presupposto rispetto al permesso di costruire o agli altri titoli legittimanti l'intervento urbanistico-edilizio. L'annullamento dell'autorizzazione paesaggistica per sopravvenuta incompatibilità con la nuova disciplina paesaggistica non dà luogo a indennizzo, in quanto non configura una revoca dell'atto, bensì un annullamento per illegittimità sopravvenuta. Inoltre, il maturare di un legittimo affidamento presuppone non solo il rilascio di un provvedimento amministrativo autorizzatorio, ma anche il concreto inizio dell'edificazione ovvero, ove necessario, il conseguimento del titolo edilizio.