Il proprietario di un immobile è destinatario dell'ordine di demolizione di opere abusive realizzate sul suo fondo, anche in assenza di sua responsabilità diretta nella realizzazione degli abusi, in quanto la sanzione demolitoria ha natura oggettiva e ripristinatoria, colpendo il bene abusivo indipendentemente dall'autore materiale della violazione. Il proprietario, pur non essendo responsabile dell'abuso, ha il potere-dovere di rimuovere concretamente le opere illegittime, essendo tenuto a subire le conseguenze dell'inottemperanza all'ordine di demolizione, come l'acquisizione gratuita dell'area al patrimonio comunale. Tuttavia, per andare esente dalla misura dell'acquisizione, il proprietario deve dimostrare in modo inequivocabile la sua completa estraneità al compimento dell'opera abusiva o di essersi attivato per impedirla con gli strumenti offerti dall'ordinamento.