Il Comune non può disporre la demolizione di un impianto di distribuzione carburanti regolarmente autorizzato, qualora emerga che l'impianto insiste per la maggior parte su un territorio comunale diverso da quello che ha adottato il provvedimento demolitorio, in quanto tale provvedimento risulta adottato in carenza di competenza territoriale. Inoltre, il lungo tempo decorso tra il rilascio dell'autorizzazione e l'adozione del provvedimento demolitorio, nonché gli errori commessi dall'amministrazione comunale nella redazione degli strumenti urbanistici, ingenerano un legittimo affidamento del privato meritevole di tutela. Pertanto, il Comune è tenuto a valutare favorevolmente l'istanza di accertamento di conformità presentata dal privato ai sensi dell'art. 36 del D.P.R. n. 380/2001, in quanto l'impianto risulta conforme alla destinazione urbanistica dell'area, sia al momento della sua realizzazione che al momento della presentazione dell'istanza. Inoltre, la strada su cui insiste l'impianto, essendo da considerarsi dismessa e rientrata nella proprietà privata, non può essere qualificata come area destinata all'uso pubblico, con la conseguenza che il privato è legittimato a presentare l'istanza di accertamento di conformità. Infine, qualora l'impianto insista per una parte su un territorio comunale diverso da quello che ha adottato il provvedimento demolitorio, tale amministrazione non può essere ritenuta competente a valutare l'istanza di accertamento di conformità, in quanto le opere edilizie esulano dalla sua sfera di competenza.