Il giudice amministrativo, nell'ambito di un giudizio di ottemperanza, è tenuto ad ordinare all'amministrazione soccombente di dare piena esecuzione al giudicato formatosi su una precedente sentenza che l'abbia condannata al pagamento di una somma di denaro, entro un termine perentorio. Qualora l'amministrazione persista nell'inerzia, il giudice può nominare un commissario ad acta affinché provveda direttamente all'adempimento, con addebito delle relative spese a carico dell'amministrazione. Il giudice amministrativo, in tali casi, deve garantire l'effettività della tutela giurisdizionale, assicurando il rispetto del giudicato e l'esecuzione forzata del provvedimento giurisdizionale, al fine di tutelare il diritto del creditore e sanzionare l'inadempimento dell'amministrazione. La condanna alle spese di giudizio costituisce ulteriore strumento di pressione sull'amministrazione per indurla all'adempimento.