La realizzazione di impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, in particolare di impianti eolici, è disciplinata da un procedimento autorizzativo unico, che prevede la convocazione di una conferenza di servizi alla quale partecipano tutte le amministrazioni competenti, inclusi gli organi del Ministero per i beni e le attività culturali. Il dissenso espresso in sede di conferenza di servizi dalla Soprintendenza competente, in relazione all'interferenza visiva dell'impianto con beni culturali, non costituisce un "dissenso qualificato" ai sensi dell'art. 14-quater, comma 3, della legge n. 241/1990, che imponga la rimessione della decisione al Consiglio dei Ministri, qualora i beni culturali interessati non siano formalmente sottoposti a vincolo paesaggistico ai sensi del d.lgs. n. 42/2004. In tali ipotesi, i poteri attribuiti agli organi del Ministero per i beni culturali e ambientali dall'art. 152 del d.lgs. n. 42/2004 sono finalizzati esclusivamente alla tutela dei beni già dichiarati di rilevante interesse paesaggistico ai sensi dell'art. 136 del medesimo decreto, non potendosi estendere a beni culturali non assoggettati a tale specifica forma di tutela. Pertanto, il dissenso espresso dalla Soprintendenza, ove non adeguatamente motivato e privo di specifiche prescrizioni, non può essere considerato un "dissenso qualificato" idoneo a precludere la conclusione positiva del procedimento di autorizzazione unica da parte dell'amministrazione competente.