Il contratto di appalto di servizi stipulato dalla pubblica amministrazione è nullo qualora non sia accompagnato dalla relativa copertura finanziaria e dall'impegno di spesa, in quanto la mancanza di tali requisiti essenziali determina il difetto di uno degli elementi costitutivi del negozio giuridico. La nullità del contratto per violazione delle norme sulla contabilità pubblica non può essere fatta valere dalla stessa amministrazione che ha dato causa all'irregolarità, in quanto ciò sarebbe in contrasto con il principio di buona fede e correttezza. Tuttavia, la mancata osservanza delle procedure di spesa previste dalla legge determina l'insorgere di un rapporto obbligatorio non già tra l'ente pubblico e il privato contraente, bensì tra il privato e il funzionario che abbia assunto l'impegno senza la prescritta copertura finanziaria, con conseguente esclusione di qualsiasi responsabilità o obbligazione dell'ente pubblico in ordine alle spese così assunte.