Tribunale Amministrativo Regionale Liguria - Genova sentenza n. 1854 del 2009

ECLI:IT:TARLIG:2009:1854SENT

Massima

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Il diniego del rinnovo del permesso di soggiorno è illegittimo se non preceduto dalla comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza ai sensi dell'art. 10-bis della legge n. 241/1990, in quanto tale omissione determina la violazione del contraddittorio procedimentale e l'obbligo di rinnovazione del procedimento finalizzato al rilascio del permesso di soggiorno. L'amministrazione è tenuta a riesaminare la posizione dell'interessato, garantendo il rispetto del principio del contraddittorio, prima di adottare il provvedimento di diniego del rinnovo del permesso di soggiorno. Tale principio trova applicazione anche nel procedimento amministrativo relativo al rinnovo del permesso di soggiorno, in quanto espressione del più generale canone di imparzialità e buon andamento dell'azione amministrativa, sancito dall'art. 97 della Costituzione. La mancata comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza di rinnovo, infatti, pregiudica irrimediabilmente il diritto di difesa dell'interessato, impedendogli di interloquire utilmente sul provvedimento finale e di produrre elementi a sostegno della propria posizione. Pertanto, il provvedimento di diniego del rinnovo del permesso di soggiorno adottato senza la preventiva comunicazione dei motivi ostativi è illegittimo e deve essere annullato, con conseguente obbligo per l'amministrazione di rinnovare il procedimento, garantendo il contraddittorio con l'interessato prima dell'adozione del provvedimento finale.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE PER LA LIGURIA
SEZIONE SECONDA
ha pronunciato la presente
SENTENZA
sul ricorso numero di registro generale 314 del 2005, integrato da motivi aggiunti, proposto da:
Oz.Pa.Iz., rappresentata e difesa dall'avv. Ma.Au., con domicilio eletto in Genova;
contro
Questura di Genova, in persona del Ministro pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura dello Stato presso cui è domiciliato per legge in Genova;
per l'annullamento
previa sospensione dell'efficacia,
1) del decreto del Questore della Provincia di Genova 667/Cat.A.12/imm.2^ sez. -sogg. 2/2004, datato 22/10/2004 e notificato in data 17/01/2005 con il quale è stata respinta la domanda di rinnovo permesso di soggiorno; 2) il decreto del Questore di Genova 17 marzo 2008 di diniego del rinnovo del permesso di soggiorno.
Visto il ricorso ed i motivi aggiunti, con i relativi allegati;
V…

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