La revoca delle misure di accoglienza nei confronti di stranieri beneficiari di tali misure ai sensi del d.lgs. n. 142/2015 è illegittima se non preceduta dalla comunicazione di avvio del relativo procedimento, in quanto tale comunicazione è necessaria per consentire allo straniero di interloquire con l'Amministrazione e far valere le proprie ragioni, stante il rilievo dei diritti fondamentali coinvolti. L'omissione di tale comunicazione non può essere giustificata dal mero allarme sociale derivante da precedenti proteste, in assenza di una puntuale dimostrazione del pericolo di reiterazione delle stesse, non integrando tale allarme quelle ragioni di urgenza che possono derogare alle normali garanzie partecipative. La revoca delle misure di accoglienza, incidendo gravemente sul godimento dei diritti fondamentali dello straniero, richiede pertanto il rispetto delle garanzie procedimentali previste dalla legge, senza che possano essere sacrificate per esigenze di mero ordine pubblico non adeguatamente comprovate.