Consiglio di Stato sentenza n. 6126 del 2008

ECLI:IT:CDS:2008:6126SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: Nell'ambito di una procedura di gara per l'affidamento di un servizio pubblico, l'amministrazione aggiudicatrice è tenuta a verificare in modo rigoroso la congruità dell'offerta economica presentata dal concorrente risultato aggiudicatario, al fine di accertare che il costo del lavoro indicato nell'offerta non sia inferiore ai minimi retributivi inderogabili previsti dalla legge e dalla contrattazione collettiva di settore. Tale verifica non può essere effettuata attraverso una mera rimodulazione delle voci di costo, ma deve basarsi su un'analisi approfondita delle giustificazioni fornite dall'aggiudicatario, volte a dimostrare la sostenibilità economica dell'offerta nel suo complesso. L'omissione o l'inadeguatezza di tale verifica comporta l'illegittimità dell'aggiudicazione, a tutela del principio di parità di trattamento tra i concorrenti e di corretta esecuzione del contratto pubblico.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale
(Sezione Quinta)
ha pronunciato la seguente
DECISIONE
sul ricorso in appello n. r.g. 3671 del 2008, proposto dalla società Me. It. s.p.a., in persona del legale rappresentante in carica dott. Ma. Ca., rappresentata e difesa dagli avv.ti Di. Va., Pa. Va. e Ra. Iz. ed elettivamente domiciliata in Ro., ((omissis)). n. (...) presso l'avv. Di. Va.;
contro
l'Azienda USL n. (...) di Ca., in persona del legale rappresentante in carica dott. Be. Ba., rappresentato e difeso dall'avv. prof. Co. Mu. e dall'avv. St. di Me. ed elettivamente domiciliato presso il loro studio in Ro., via G. Pi., n. (...);
e nei confronti
della Regione Autonoma della Sa., in persona del Presidente in carica;
nonché
della Cooperativa Sociale Ct. - ((omissis)). Re. - ONLUS, in proprio e quale mandataria designata dell'ATI con le Imprese Do. Sa. Srl, Nu. Et. Soc. Co…

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