La localizzazione degli impianti di distribuzione di carburanti costituisce un mero adeguamento degli strumenti urbanistici in tutte le zone e sottozone del piano regolatore generale non sottoposte a particolari vincoli paesaggistici, ambientali o monumentali e non comprese nelle zone territoriali omogenee A, fermo restando il rispetto della conformità alle disposizioni del piano regolatore, alle prescrizioni fiscali e a quelle concernenti la sicurezza sanitaria, ambientale e stradale, alle disposizioni per la tutela dei beni storici e artistici, nonché alle norme di indirizzo programmatico delle Regioni. L'istituzione di "aree di opportunità" per l'installazione di tali impianti da parte dei Comuni non comporta l'esclusione di ogni altra localizzazione ove questa sia compatibile con i vincoli del piano regolatore generale, ma costituisce una ulteriore possibilità tecnica e normativa sovrapposta e concomitante con le previsioni urbanistiche. Pertanto, il mancato inserimento di un'area nelle "aree di opportunità" individuate dal Comune non può di per sé giustificare l'incompatibilità urbanistica dell'intervento, dovendo comunque essere verificata la conformità dello stesso alle disposizioni del piano regolatore generale e alle altre prescrizioni di legge. Allo stesso modo, il mancato adeguamento del piano comunale per la razionalizzazione della rete di distribuzione carburanti alle sopravvenute disposizioni regionali non determina l'inefficacia del piano stesso, in quanto la legge regionale prevede la sopravvivenza della normativa previgente in caso di mancato adeguamento da parte del Comune.