Consiglio di Stato sentenza n. 1013 del 2024

ECLI:IT:CDS:2024:1013SENT

Massima

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Il provvedimento interdittivo antimafia adottato dalla Prefettura nei confronti di un'impresa è legittimo quando, sulla base di un grave quadro indiziario, risulta "più probabile che non" la vicinanza dell'impresa agli ambienti della criminalità organizzata, anche in assenza di condanne penali a carico dei suoi soci o amministratori. Rilevano a tal fine i rapporti di parentela e convivenza tra i titolari dell'impresa e soggetti organicamente o contiguamente legati ad associazioni mafiose, nonché l'esistenza di precedenti penali e di provvedimenti interdittivi a carico di società riconducibili ai medesimi soggetti, in quanto tali elementi, nel loro complesso, possono far ritenere che le decisioni sull'attività dell'impresa possano essere influenzate, anche indirettamente, dalla mafia attraverso la famiglia o i legami di cointeressenza, solidarietà o soggezione. L'Amministrazione può quindi dare rilievo a tali elementi, anche se non penalmente rilevanti o non oggetto di condanne, in quanto la funzione preventiva dell'informativa antimafia impone l'utilizzo di strumenti e accertamenti anche atipici, in ragione della capacità delle mafie di perseguire i propri fini attraverso modalità non convenzionali. Il giudice amministrativo, nel valutare la legittimità del provvedimento interdittivo, non può sostituirsi all'Autorità di pubblica sicurezza nel giudizio discrezionale sulla sussistenza dei presupposti, ma deve limitarsi a verificare la completezza dell'istruttoria e la ragionevolezza della prognosi inferenziale effettuata dall'Amministrazione, secondo il criterio probabilistico del "più probabile che non".

Sentenza completa

Pubblicato il 01/02/2024

N. 01013/2024REG.PROV.COLL.

N. 05446/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 5446 del 2023, proposto dalla -OMISSIS-, in persona del legale rappresentante 
pro tempore
, rappresentata e difesa dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale come da Pec da Registri di Giustizia,

contro

il Ministero dell'interno e la Prefettura – UTG di Napoli, in persona dei rispettivi legali rappresentanti
pro tempore
, rappresentati e difesi
ex lege
dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria in Roma, via dei Portoghesi, 12,

per la riforma

della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale della Campania, sede di Napoli, sez. I, -OMISSIS- del 24…

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