Il rilascio di un permesso di costruire da parte dell'amministrazione comunale, ancorché successivamente sospeso in autotutela, impone all'amministrazione stessa di indicare puntualmente le norme urbanistiche ed edilizie vigenti che ostano alla realizzazione dell'intervento assentito, nonché di esternare lo specifico interesse pubblico contrario che giustifica la sospensione, senza poter far valere mere osservazioni di soggetti terzi. In mancanza di tali adempimenti, il provvedimento di sospensione è illegittimo, in quanto adottato in violazione del principio di trasparenza e partecipazione procedimentale, nonché del divieto di eccesso di potere per sviamento e parzialità. Inoltre, l'amministrazione comunale non può far valere in sede giurisdizionale l'eventuale illegittimità dell'intervento assentito, se non attraverso un autonomo atto di annullamento o revoca del permesso di costruire, notificato alle parti interessate. Il giudice amministrativo, pertanto, è tenuto ad annullare il provvedimento di sospensione, fatti salvi gli ulteriori provvedimenti che l'amministrazione ritenga di adottare nel rispetto dei principi di legittimità, trasparenza e partecipazione procedimentale.