La titolarità delle autorizzazioni per l'esercizio del servizio di noleggio con conducente di autovetture, ai sensi della Legge n. 21/1992, spetta esclusivamente a persone fisiche in possesso dei requisiti previsti dalla normativa di settore, non essendo consentito il rilascio di tali autorizzazioni a società di capitali o altri enti giuridici, salvo i casi di associazione o consorzio tra titolari di licenza o autorizzazione previsti dalla medesima legge. L'atto di cessione di quote societarie non determina il trasferimento automatico della titolarità dell'autorizzazione, la quale rimane in capo alla persona fisica originariamente titolare, fermo restando la possibilità di conferimento dell'autorizzazione agli organismi associativi previsti dalla legge. L'Amministrazione non può pertanto negare la titolarità dell'autorizzazione al soggetto originariamente intestatario in assenza di un provvedimento formale di revoca o decadenza adottato nel rispetto delle garanzie procedimentali, essendo privi di efficacia giuridica diretta atti meramente ricognitivi della cessione di quote societarie. Il titolare dell'autorizzazione conserva la facoltà di cederla ad altro soggetto in possesso dei requisiti di legge, ai sensi dell'art. 9 della Legge n. 21/1992, senza che l'Amministrazione possa opporsi a tale cessione in assenza di specifici presupposti di legge.