Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 5644 del 2013

ECLI:IT:TARNA:2013:5644SENT

Massima

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La concessione cimiteriale, pur attribuendo al concessionario ampi poteri di godimento del bene, costituisce un diritto affievolito nei confronti della pubblica amministrazione concedente, soggiacendo ai poteri regolativi e conformativi di stampo pubblicistico. Pertanto, la cessione del diritto di superficie su un manufatto funerario edificato su suolo demaniale concesso in concessione è subordinata all'autorizzazione dell'amministrazione comunale, in quanto configura una voltura della concessione demaniale, non essendo ammissibile la cessione diretta tra privati in assenza di tale autorizzazione. Il rapporto concessorio deve infatti rispettare tutte le norme di legge e di regolamento emanate per la disciplina dei suoi specifici aspetti, anche se successive alla costituzione del rapporto, in quanto la normativa non agisce retroattivamente su situazioni giuridiche già compiutamente definite, ma detta regole destinate a disciplinare le future vicende dei rapporti concessori. Pertanto, il Comune è legittimato a revocare la concessione cimiteriale in caso di cessione diretta tra privati del diritto di superficie sul manufatto funerario, in assenza della prescritta autorizzazione amministrativa, in quanto tale cessione integra il venir meno del presupposto fondamentale del rapporto concessorio, ossia il suo carattere personale.

Sentenza completa

N. 00519/2013
REG.RIC.

N. 05644/2013 REG.PROV.COLL.

N. 00519/2013 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Settima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 519 del 2013, proposto da ((omissis)) e ((omissis)), rappresentati e difesi dall'avvocato ((omissis)), con domicilio eletto presso lo stesso in Napoli, c. so V. Emanuele 737;

contro

il Comune di Napoli, in persona del Sindaco
pro tempore
, rappresentato e difeso dagli avvocati ((omissis)), ((omissis)), ((omissis)), ((omissis)), ((omissis)), ((omissis)), ((omissis)), ((omissis)), ((omissis)), ((omissis)), ((omissis)), con domicilio eletto presso l’Avvocatura municipale in Napoli, Palazzo S. Giacomo, piazza Municipio;

per l'annullamento

della disposizione dirigenziale n. 54 del 1…

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