Il requisito della disponibilità di una rimessa ubicata nel territorio comunale, previsto dalla normativa e dal regolamento comunale per il rilascio dell'autorizzazione al servizio di noleggio con conducente (NCC), risponde all'esigenza di assicurare che tale servizio, pur potendo essere espletato senza limiti spaziali, sia svolto almeno tendenzialmente a favore della comunità locale di cui il Comune è ente esponenziale. Tale prescrizione, pertanto, non costituisce un requisito discriminatorio o restrittivo della concorrenza fondato sulla cittadinanza o sull'ubicazione della sede legale dell'operatore economico, ma rappresenta un requisito oggettivo e intrinseco dell'attività da svolgere, pienamente giustificato dalle finalità pubbliche che l'istituzione del servizio mira a soddisfare. Conseguentemente, la previsione della disponibilità di una rimessa localizzata nel territorio comunale non contrasta con i principi di libertà di stabilimento, di tutela della concorrenza e di parità di trattamento sanciti dalla normativa europea e costituzionale, in quanto tale requisito non attiene a un profilo soggettivo dell'operatore, ma costituisce un elemento oggettivo e funzionale all'espletamento del servizio di NCC, diretto principalmente a soddisfare le esigenze della comunità locale. La perdita della disponibilità di tale rimessa comporta, pertanto, la decadenza dell'autorizzazione rilasciata dal Comune, in quanto requisito essenziale per il mantenimento della stessa.