Il diniego di concessione di occupazione di suolo pubblico in zone del centro storico di Roma non è soggetto alla formazione del silenzio assenso, in quanto la tutela del patrimonio artistico e culturale della città prevale sull'interesse del privato all'occupazione del suolo pubblico. Il Tribunale Amministrativo Regionale, nel valutare la legittimità di tali dinieghi, deve tenere conto della pregressa giurisprudenza che ha affermato il divieto di sosta e di occupazione del suolo pubblico in determinate aree del centro storico, al fine di preservare il decoro urbano e la fruibilità degli spazi pubblici da parte della collettività. Pertanto, il diniego di concessione di occupazione di suolo pubblico in zone del centro storico di Roma, motivato dalla presenza di divieti di sosta e dalla necessità di tutelare il patrimonio artistico e culturale della città, è legittimo e non può essere superato dal silenzio assenso, in quanto prevalente l'interesse pubblico alla salvaguardia del decoro urbano e della fruibilità degli spazi pubblici.