Il piano regolatore generale comunale, nell'esercizio della propria discrezionalità pianificatoria, può legittimamente prevedere una riduzione della capacità edificatoria di un'area rispetto alla precedente disciplina urbanistica, anche in assenza di una puntuale motivazione, purché tale scelta non risulti manifestamente arbitraria o irragionevole. In particolare, la limitazione della volumetria assentibile, finalizzata al contenimento del consumo di suolo, rappresenta un obiettivo prioritario della pianificazione urbanistica, rientrante nella discrezionalità dell'amministrazione comunale. Inoltre, in caso di contrasto tra le previsioni delle norme tecniche di attuazione e le specifiche schede normative di dettaglio, queste ultime prevalgono, in quanto espressione di un maggior grado di analiticità e specificità della disciplina urbanistica. Pertanto, la riduzione della superficie utile edificabile di un'area, disposta dalla scheda normativa di un piano attuativo comunale, rispetto all'indice territoriale generale previsto dalle norme tecniche di attuazione, non costituisce un vizio della pianificazione urbanistica, purché tale scelta risulti coerente con gli obiettivi di contenimento del consumo di suolo e di razionalizzazione degli insediamenti, rientranti nella discrezionalità dell'amministrazione comunale.