Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Salerno sentenza n. 1792 del 2022

ECLI:IT:TARSA:2022:1792SENT

Massima

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La revoca di una procedura di gara pubblica da parte della stazione appaltante, pur essendo legittima qualora fondata su concreti motivi di interesse pubblico, come la sopravvenuta carenza di copertura finanziaria, può tuttavia integrare una responsabilità precontrattuale della pubblica amministrazione qualora il suo comportamento complessivo, caratterizzato da superficialità e disattenzione, abbia ingenerato un ragionevole affidamento nell'aggiudicatario provvisorio sulla conclusione positiva della procedura. In tal caso, il danno risarcibile a titolo di responsabilità precontrattuale è limitato all'interesse negativo, ovvero alle spese sostenute dal privato per la partecipazione alla gara, mentre non è risarcibile il mancato utile derivante dall'esecuzione del contratto. L'onere della prova circa l'effettivo sostenimento delle spese grava sul privato, il quale deve fornire idonea documentazione comprovante l'avvenuto pagamento; in mancanza di tale prova, il risarcimento non può essere liquidato in via equitativa. Inoltre, il privato deve provare in modo specifico e concreto le ulteriori occasioni contrattuali perse a causa dell'impegno profuso nella procedura di gara, non essendo sufficiente una mera allegazione generica.

Sentenza completa

Pubblicato il 23/06/2022

N. 01792/2022 REG.PROV.COLL.

N. 00658/2020 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

sezione staccata di Salerno (Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 658 del 2020, proposto da
Euroappalti S.r.l., Avallone Costruzioni S.r.l., Trotta & Trotta S.r.l., in persona dei legali rappresentanti
pro tempore
, rappresentati e difesi dall'avvocato Marcello Fortunato, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Salerno, via Ss Martiri Salernitani n. 31;

contro

Comune di Contursi Terme, in persona del Sindaco in carica, rappresentato e difeso dall'avvocato Francesco Armenante, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il…

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