Il Questore può legittimamente disporre la sospensione della licenza di un esercizio pubblico ai sensi dell'art. 100 del TULPS, anche in assenza di colpa del gestore, qualora si verifichino fatti di violenza o gravi disordini, anche se avvenuti all'esterno del locale ma in connessione con la sua attività, tali da configurare una fonte di pericolo concreto e attuale per la collettività. La natura cautelare e preventiva della misura consente all'Autorità di intervenire tempestivamente per impedire il protrarsi di una situazione di pericolosità sociale, senza che sia necessario un accertamento della responsabilità del gestore pari a quello richiesto in sede penale. Il potere di sospensione, riservato al Questore, ha natura ampiamente discrezionale, con il limite del sindacato giurisdizionale sulla sussistenza di errori di fatto o di apprezzamenti palesemente illogici o irrazionali. Pertanto, il provvedimento di sospensione è legittimo anche quando si basi su fatti violenti verificatisi all'esterno del locale, purché in connessione con la sua attività, e anche quando l'Amministrazione, pur potendo adottare la misura in via d'urgenza, abbia invece scelto di garantire la partecipazione del gestore al procedimento, procrastinando per un periodo ragionevole l'adozione del provvedimento cautelare.