La competenza per l'adozione di atti di gestione amministrativa, ivi inclusi i provvedimenti di autotutela, spetta esclusivamente ai dirigenti dell'amministrazione pubblica, in quanto titolari della funzione gestionale, mentre agli organi politici, quali la Giunta comunale, sono riservate le sole funzioni di indirizzo e controllo. Pertanto, l'annullamento in autotutela di un atto di gestione, come l'indizione di un concorso pubblico, adottato da un organo incompetente, non può essere disposto dalla Giunta comunale, ma deve essere effettuato dal dirigente competente, in ossequio al principio di separazione tra funzioni di indirizzo politico-amministrativo e funzioni gestionali. L'incompetenza dell'organo che ha emanato l'atto da rimuovere in autotutela comporta l'illegittimità del provvedimento di annullamento, a prescindere dalla valutazione dei presupposti sostanziali per l'esercizio del potere di autotutela, in quanto il vizio di incompetenza è assorbente e determina l'annullamento dell'atto impugnato.