Il titolo abilitativo per l'installazione di infrastrutture di telefonia mobile, rilasciato ai sensi dell'art. 87 del d.lgs. n. 259/2003, costituisce un provvedimento attributivo di facoltà a tutti gli effetti di legge, la cui efficacia non può essere unilateralmente sospesa o revocata dall'amministrazione comunale in assenza dei presupposti di legge per l'esercizio dei poteri di autotutela, dovendo invece l'amministrazione procedere nel rispetto del principio di tutela dell'affidamento e del legittimo esercizio del titolo autorizzatorio. L'emergere di elementi ostativi, non valutati in sede istruttoria, non consente all'ente territoriale di obliterare l'ormai esistente ed efficace titolo autorizzatorio, operando come se questo non esistesse, in quanto l'azione amministrativa verrebbe a svolgersi sulla base di presupposti errati e travisati, al di fuori delle regole. Pertanto, l'ordinanza con cui il comune intima la sospensione dei lavori e degli interventi di cui alla dichiarazione di inizio attività tesa all'installazione di un impianto a servizio della rete di telefonia cellulare, in carenza di adeguata istruttoria e senza il rispetto dei presupposti per l'esercizio dei poteri di autotutela, è illegittima. Il titolo autorizzatorio rilasciato ai sensi dell'art. 87 del d.lgs. n. 259/2003 costituisce un provvedimento attributivo di facoltà a tutti gli effetti di legge, la cui efficacia non può essere unilateralmente sospesa o revocata dall'amministrazione comunale in assenza dei presupposti di legge per l'esercizio dei poteri di autotutela, dovendo invece l'amministrazione procedere nel rispetto del principio di tutela dell'affidamento e del legittimo esercizio del titolo autorizzatorio. L'emergere di elementi ostativi, non valutati in sede istruttoria, non consente all'ente territoriale di obliterare l'ormai esistente ed efficace titolo autorizzatorio, operando come se questo non esistesse, in quanto l'azione amministrativa verrebbe a svolgersi sulla base di presupposti errati e travisati, al di fuori delle regole. Pertanto, l'ordinanza con cui il comune intima la sospensione dei lavori e degli interventi di cui alla dichiarazione di inizio attività tesa all'installazione di un impianto a servizio della rete di telefonia cellulare, in carenza di adeguata istruttoria e senza il rispetto dei presupposti per l'esercizio dei poteri di autotutela, è illegittima.