Il superamento del termine di 45 giorni per il rilascio del parere vincolante da parte della Soprintendenza non ne determina l'illegittimità, ma lo degrada a parere non vincolante, di cui l'Amministrazione competente deve tener conto nella propria autonoma valutazione circa il rilascio dell'autorizzazione paesaggistica. Ne consegue che l'Amministrazione non può limitarsi a recepire acriticamente il parere tardivo della Soprintendenza, ma deve effettuare una propria valutazione autonoma e argomentata sulla compatibilità dell'intervento rispetto al vincolo paesistico, manifestando la consapevolezza della imputabilità della decisione finale alla propria esclusiva responsabilità. Il mancato espletamento di tale autonoma valutazione determina l'illegittimità del provvedimento di diniego dell'autorizzazione paesaggistica e del conseguente rigetto della istanza di permesso di costruire per il mantenimento annuale delle strutture.