Il giudice amministrativo, nell'ambito di un giudizio di ottemperanza, può nominare un commissario ad acta per dare esecuzione al giudicato formatosi in sede giurisdizionale, anche in caso di perdurante inerzia dell'amministrazione inadempiente. Il commissario ad acta, nominato dal giudice, è investito del potere di compiere tutti gli atti necessari, incluse eventuali modifiche di bilancio, per assicurare il pagamento delle somme dovute in forza del giudicato, a carico e spese dell'amministrazione inadempiente. Il giudice, nel disporre la nomina del commissario ad acta, deve fissare un termine perentorio entro il quale lo stesso deve provvedere all'esecuzione del giudicato, con la conseguente condanna dell'amministrazione al pagamento delle spese di giudizio. Il potere del giudice amministrativo di nominare un commissario ad acta rappresenta uno strumento essenziale per garantire l'effettività della tutela giurisdizionale e l'attuazione del principio di legalità dell'azione amministrativa, impedendo che l'inerzia o il rifiuto dell'amministrazione di dare esecuzione al giudicato possano vanificare la decisione giurisdizionale. La nomina del commissario ad acta costituisce, pertanto, un rimedio necessario per assicurare l'adempimento degli obblighi derivanti dal giudicato, a tutela dei diritti del ricorrente vittorioso.