Il diniego di sanatoria di un manufatto abusivo realizzato in area soggetta a tutela paesaggistica non necessita di una rigorosa motivazione, essendo sufficiente che l'amministrazione evidenzi gli elementi di fatto e di diritto ostativi al rilascio del titolo, nonché il giudizio estetico negativo sull'intervento, in applicazione del principio per cui, in tali casi, non è il diniego a dover essere motivato, ma semmai l'eventuale provvedimento favorevole. Pertanto, il diniego di sanatoria è legittimo qualora risulti adeguatamente motivato in relazione alla consistenza, collocazione e impatto paesaggistico dell'opera abusiva, alla sua contrarietà al titolo demaniale invocato, nonché all'insussistenza dei presupposti temporali per l'applicazione della normativa sulla sanatoria, senza che rilevi il mancato accertamento di un travisamento dei fatti o di una manifesta irrazionalità nel giudizio estetico espresso.