Il proprietario demaniale di un bene, pur non essendo responsabile per dolo o colpa dell'abbandono di rifiuti sul proprio terreno, è comunque tenuto ad adottare le misure necessarie per la rimozione e lo smaltimento dei rifiuti abbandonati, in quanto titolare dei poteri e delle responsabilità connessi alla proprietà del bene, salvo che tali funzioni non siano state espressamente delegate ad altri soggetti. L'ordinanza che ingiunge al proprietario demaniale di provvedere alla delimitazione, al divieto di accesso e all'immediato ripristino dell'area mediante rimozione e smaltimento dei rifiuti abbandonati è pertanto legittima, in quanto il proprietario, in quanto tale, è il soggetto gravato degli obblighi di custodia e manutenzione del bene demaniale, anche in relazione alla rimozione di rifiuti ivi abbandonati, salvo diversa espressa previsione normativa. Ciò anche qualora l'intestazione catastale del bene demaniale non identifichi in modo chiaro il soggetto proprietario, dovendo in tal caso privilegiarsi un'interpretazione che ampli il diritto di azione e di tutela giurisdizionale del soggetto interessato, in conformità all'art. 24 della Costituzione.