Il provvedimento di demolizione di opere edilizie realizzate in assenza di titolo abilitativo è un atto dovuto e vincolato per l'amministrazione comunale, che non richiede una specifica valutazione degli interessi pubblici e privati coinvolti. La presentazione di una domanda di accertamento di conformità urbanistica o di compatibilità paesaggistica successiva all'adozione del provvedimento di demolizione non ne determina l'inefficacia, ma soltanto la sospensione temporanea degli effetti fino alla definizione dell'istanza, con la conseguente ripresa di vigore del provvedimento in caso di decorso del termine senza che l'istanza sia stata accolta. La sanzione applicabile in tali casi non è una mera pena pecuniaria, ma l'ordine di demolizione delle opere abusive, ai sensi dell'art. 31 del d.P.R. n. 380/2001, essendo irrilevante la conformità urbanistica o paesaggistica del manufatto, in quanto il difetto o la difformità del titolo abilitativo costituisce il presupposto sufficiente per l'adozione del provvedimento sanzionatorio. L'amministrazione è tenuta a motivare adeguatamente il provvedimento di demolizione, enunciando i presupposti di fatto e di diritto rilevanti ai fini dell'individuazione della fattispecie di illecito e dell'applicazione della corrispondente misura sanzionatoria prevista dalla legge, senza necessità di una specifica valutazione delle ragioni di interesse pubblico o di un confronto con gli interessi privati, in quanto non è configurabile alcun affidamento giuridicamente tutelabile alla conservazione di una situazione di illecito permanente.