Il potere di autotutela possessoria di cui all'art. 378 della legge n. 2248 del 1865, allegato F, consente all'amministrazione comunale di intervenire per rimuovere gli ostacoli che impediscono o rendono disagevole il normale godimento del pubblico transito su una strada, anche in assenza della titolarità di un diritto reale di uso pubblico o dell'esistenza di una pubblica via vicinale, quando sussista una situazione di fatto di oggettivo pregiudizio del pubblico passaggio. Tale potere, pur essendo originariamente attribuito al Sindaco, deve ritenersi trasferito ai dirigenti comunali o agli organi che ne svolgono le funzioni, in applicazione del principio di distinzione tra funzioni di indirizzo politico e funzioni di gestione amministrativa, sancito dal d.lgs. n. 267/2000. Pertanto, l'adozione di un provvedimento di autotutela possessoria da parte del Sindaco, in assenza di una motivazione che giustifichi l'esercizio di un potere contingibile e urgente ai sensi dell'art. 50 del d.lgs. n. 267/2000, è illegittima per incompetenza dell'organo emanante.