Il potere di pianificazione urbanistica comunale, espressione di ampia discrezionalità amministrativa, consente all'ente locale di conformare il territorio secondo le proprie valutazioni di interesse pubblico, anche attraverso la previsione di aree destinate a verde pubblico, senza che ciò comporti necessariamente un indennizzo a favore dei proprietari privati, salvo che la misura imposta non si traduca in un sostanziale annientamento o in un'eccessiva lesione delle facoltà tipiche del diritto di proprietà. L'amministrazione comunale, nell'esercizio di tale potere, non è vincolata alle precedenti destinazioni urbanistiche, né è tenuta a una puntuale motivazione in ordine al mancato accoglimento delle osservazioni presentate dai privati, essendo sufficiente che le scelte pianificatorie risultino coerenti con le linee portanti dello strumento urbanistico adottato. La previsione di una dotazione di standard urbanistici superiore al minimo di legge è legittima ove risulti adeguatamente motivata in ragione di specifiche esigenze di interesse pubblico, come il mantenimento di un elevato livello di aree verdi e servizi in relazione alle caratteristiche del contesto territoriale. Analogamente, la commistione tra il procedimento di valutazione ambientale strategica (VAS) e quello di approvazione della variante urbanistica non determina di per sé l'illegittimità degli atti, purché le valutazioni ambientali siano state effettivamente prese in considerazione e ponderate dall'organo comunale nell'esercizio della propria discrezionalità pianificatoria.