L'opera edilizia realizzata senza il necessario titolo abilitativo, anche se di natura amovibile o pertinenziale, è soggetta al regime della concessione edilizia e non può essere ricondotta alla mera autorizzazione o all'esenzione dal titolo edilizio. L'interesse pubblico alla rimozione dell'abuso edilizio è in re ipsa, indipendentemente dal tempo trascorso dalla sua realizzazione, e l'ordinanza di demolizione è sufficientemente motivata con il solo accertamento della mancanza o difformità del titolo. La mancata comunicazione di avvio del procedimento non determina l'annullamento del provvedimento di demolizione, qualora il suo contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso da quello adottato, in applicazione dell'art. 21-octies, comma 2, della legge n. 241 del 1990. Il comune, in presenza di vincoli paesaggistici e sismici, non può applicare il regime autorizzatorio più favorevole, dovendo invece richiedere il rilascio della concessione edilizia. L'eventuale disparità di trattamento rispetto ad altri casi analoghi non può essere fatta valere dal destinatario del provvedimento sanzionatorio, in quanto l'illegittimità commessa a favore di altri soggetti non può giovare all'interessato.