L'acquisizione gratuita al patrimonio comunale di un immobile realizzato in totale difformità dalla concessione edilizia assentita ha carattere meramente dichiarativo, in quanto l'acquisizione avviene automaticamente per effetto dell'accertata inottemperanza all'ordine di demolizione. Tale atto può essere autonomamente contestato in sede giurisdizionale laddove presenti vizi propri, inerenti la correttezza formale e sostanziale del suo contenuto. L'Amministrazione comunale non è obbligata a emettere una nuova ordinanza di demolizione in presenza di una tacita denegazione dell'istanza di accertamento di conformità presentata dal proprietario, essendo sufficiente la presa d'atto dell'inottemperanza alla precedente ordinanza di demolizione. Il potere di emanare un'ordinanza contingibile e urgente non è delegabile dal Sindaco ad altri organi del Comune, ma la mancata impugnazione di tale ordinanza non preclude la possibilità di contestare l'atto di acquisizione gratuita al patrimonio comunale, che può essere autonomamente impugnato laddove presenti vizi propri. L'onere della prova circa la presentazione dell'istanza di accertamento di conformità grava sul proprietario dell'immobile, il quale deve documentare tale circostanza al fine di far valere i relativi effetti. In caso di accertata inottemperanza all'ordine di demolizione, l'Amministrazione comunale non è tenuta a emettere una nuova ordinanza di demolizione, essendo sufficiente la presa d'atto dell'inottemperanza alla precedente ordinanza.