Il provvedimento amministrativo che autorizza l'installazione di dissuasori di sosta e fioriere su area pubblica comunale, in favore di un privato, senza il previo intervento della Giunta Municipale o del Sindaco, competenti in materia di disciplina della circolazione stradale, è illegittimo per violazione della normativa di settore e per incompetenza dell'organo emanante. L'apposizione temporanea di segnali stradali di divieto di sosta e fermata, disposta da un agente di Polizia Municipale, senza la necessaria concorrenza dei presupposti di urgenza e necessità previsti dalla legge, nonché senza il coinvolgimento del Sindaco o del Dirigente competente, è parimenti illegittima per eccesso di potere e violazione di legge. L'interesse a ricorrere contro tali provvedimenti è riconosciuto in capo ai proprietari di immobili ubicati nella stessa zona, in quanto "utenti della strada", a tutela della loro incolumità e della piena fruibilità dell'area pubblica.