Il requisito dell'ultimazione dei lavori entro il 31 marzo 2003, previsto dalla legge n. 326/2003 per l'accesso al condono edilizio, deve essere inteso in senso strutturale, come completamento del rustico, ovvero funzionale, come realizzazione di un organismo edilizio riconoscibile e inequivocamente destinato all'uso cui è preordinato. L'onere di provare la data di ultimazione delle opere abusive grava sul richiedente il condono, il quale deve fornire inconfutabili elementi probatori idonei a radicare la ragionevole certezza dell'epoca di realizzazione del manufatto. In assenza di tali prove, l'amministrazione può legittimamente negare la sanatoria e ordinare la demolizione delle opere abusive, non essendo sufficiente la mera manutenzione di un immobile già ultimato. Inoltre, l'omissione di pronuncia su un punto decisivo della controversia, come la mancata valutazione delle osservazioni presentate dal privato ai sensi dell'art. 10-bis della legge n. 241/1990, non determina l'annullamento del provvedimento finale qualora il suo dispositivo non avrebbe potuto essere diverso da quello adottato.