Il provvedimento amministrativo di diniego del permesso di costruire, pur essendo il risultato di un'attività vincolata, necessita di una completa e circostanziata motivazione, esplicativa delle reali ragioni ostative al rilascio del titolo abilitativo, al fine di consentire all'interessato di tutelarsi in sede giurisdizionale ovvero di superare, laddove possibile, le ragioni ostative addotte mediante una modifica del progetto originariamente elaborato. La motivazione del provvedimento di diniego deve contenere l'indicazione intelligibile dell'effettivo contrasto tra l'opera progettata e la normativa urbanistica applicabile, consentendo di individuare chiaramente le disposizioni (statali, regionali e/o locali) non osservate, a pena di violazione dell'obbligo di motivazione di cui all'art. 3 della legge n. 241/1990. Pertanto, qualora dalla motivazione del provvedimento di diniego non si desumano chiaramente le effettive ragioni ostative al rilascio del titolo abilitativo, non consentendosi di individuare quali siano le disposizioni urbanistiche non osservate, si determina la violazione dell'art. 3 della legge n. 241/1990. In tali casi, il provvedimento di diniego deve essere annullato, fermo restando il successivo riesercizio del potere amministrativo mediante l'adozione di un nuovo provvedimento che contenga un'esauriente e chiara esposizione dei motivi, fondanti l'accoglimento ovvero il diniego della richiesta di permesso di costruire.