Il preminente interesse pubblico alla fruizione collettiva degli spazi pubblici, in particolare delle piazze e delle aree centrali dei centri storici, prevale sull'interesse privato all'occupazione temporanea di suolo pubblico per finalità commerciali, salvo che l'Amministrazione non dimostri l'esistenza di specifiche ragioni che giustifichino il sacrificio dell'interesse pubblico. L'Amministrazione comunale, nell'esercizio del proprio potere discrezionale, può pertanto legittimamente negare l'autorizzazione all'occupazione di suolo pubblico in tali aree, ove ritenga che tale concessione comporterebbe una indebita compressione dell'interesse della collettività al libero e indifferenziato godimento degli spazi pubblici, senza che tale valutazione debba essere necessariamente supportata da specifici vincoli di tutela del patrimonio storico-artistico. Il diniego dell'autorizzazione all'occupazione di suolo pubblico in tali aree centrali non è pertanto illegittimo, in quanto l'Amministrazione è tenuta a ponderare comparativamente l'interesse pubblico alla fruizione collettiva degli spazi pubblici con quello privato all'esercizio di attività economiche, privilegiando il primo salvo che non sussistano ragioni specifiche che giustifichino il sacrificio dell'interesse pubblico. Tale valutazione rientra nell'ampio margine di discrezionalità riconosciuto all'Amministrazione comunale, sindacabile solo in caso di manifesta irragionevolezza o illogicità.