Il Comune è tenuto a ridisciplinare tempestivamente le "zone bianche" rimaste prive di normazione urbanistica a seguito della decadenza dei vincoli espropriativi, rimuovendo i gravosi standard di sostanziale inedificabilità previsti per tali aree e provvedendo a una nuova classificazione urbanistica, anche su istanza del privato proprietario. L'Amministrazione mantiene ampia discrezionalità nella determinazione della nuova destinazione urbanistica, potendo imprimere una destinazione diversa da quella originaria, purché nel rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità. Il mancato esercizio di tale obbligo di ripianificazione e il rigetto immotivato dell'istanza di riclassificazione, fondato unicamente sulla qualificazione dell'area come "zona bianca", si pongono in contrasto con la natura transitoria e provvisoria di tale disciplina, determinando l'illegittimità del provvedimento di diniego.