Il Comune di Marano di Napoli è competente a rilasciare l'autorizzazione per il recupero ambientale e la messa in sicurezza di una cava dismessa sita nel proprio territorio, mentre la Regione Campania - Ufficio del Genio Civile di Napoli è competente a rilasciare le autorizzazioni per nuove estrazioni e la ricomposizione ambientale di cave attive. Tuttavia, quando la cava risulta già dismessa, la competenza in materia di recupero ambientale e trattamento dei rifiuti spetta esclusivamente alla Regione Campania, in virtù degli artt. 9 e seguenti della legge regionale n. 54/1985. Pertanto, il Comune di Marano di Napoli, pur non essendo competente a rilasciare l'autorizzazione richiesta, ha correttamente indirizzato il privato richiedente all'Ufficio del Genio Civile regionale, il quale è tenuto a pronunciarsi espressamente e motivatamente sulla domanda entro 90 giorni dalla notifica della sentenza, senza che il giudice amministrativo possa sostituirsi alla valutazione discrezionale della pubblica amministrazione competente in merito al rilascio dell'autorizzazione.