L'amministrazione comunale, in qualità di autorità subdelegata dalla Regione Lazio ai sensi dell'art. 146, comma 6, d.lgs. n. 42/2004, è tenuta a valutare in modo coerente e non contraddittorio la compatibilità paesaggistica di un'opera edilizia oggetto di istanza di condono, senza poter prescindere da un proprio precedente parere favorevole espresso sulla medesima questione. Pertanto, l'amministrazione non può respingere l'istanza di condono edilizio facendo esclusivo riferimento a un parere negativo espresso in passato dall'autorità ministeriale competente, ove essa stessa abbia successivamente accertato la conformità paesaggistica dell'opera. Tale condotta risulta irragionevole e contraddittoria, in violazione del principio di buona amministrazione e del legittimo affidamento del privato, e comporta l'annullamento del provvedimento di diniego dell'istanza di condono, fermo restando il potere/dovere dell'amministrazione di valutare ulteriormente la sussistenza degli altri presupposti per l'accoglimento della domanda di sanatoria.