Il termine per la presentazione dell'istanza di condono edilizio, previsto dalla legge, può essere prorogato per i soggetti non residenti nel territorio nazionale, in virtù di un decreto-legge non convertito in legge, il cui effetto di differimento dei termini deve ritenersi comunque produttivo di effetti irreversibili, in applicazione dei principi di affidamento e di tutela del cittadino nei confronti dell'Amministrazione. Pertanto, l'Amministrazione non può opporre il decorso del termine di presentazione della domanda di condono, qualora il privato abbia presentato l'istanza nel rispetto della proroga prevista dal decreto-legge non convertito, avendo egli fatto legittimo affidamento sulla validità di tale provvedimento. Inoltre, l'Amministrazione, dopo aver richiesto al privato il pagamento degli oneri e la presentazione della documentazione integrativa, non può successivamente negare l'accoglimento della domanda di condono per carenza della stessa, in quanto ciò si porrebbe in contrasto con il principio di buona fede e correttezza nei rapporti tra cittadino e Pubblica Amministrazione. Infine, il silenzio serbato dall'Amministrazione oltre il termine di legge per la conclusione del procedimento, a fronte dell'adempimento da parte del privato degli oneri richiesti, determina il perfezionamento del silenzio-assenso, con conseguente accoglimento implicito della domanda di condono.