La giurisdizione sulle controversie relative alla fase esecutiva di una concessione di servizi pubblici, sia se implicanti la costruzione e/o la gestione dell'opera pubblica, sia se non collegate alla conduzione della stessa, spetta al giudice ordinario, il quale è competente a giudicare sugli adempimenti e inadempimenti (e sui relativi effetti) con indagine diretta alla determinazione dei diritti e degli obblighi dell'amministrazione e del concessionario, nonché a valutare, in via incidentale, la legittimità degli atti amministrativi incidenti sulla determinazione dei corrispettivi. Ciò in quanto, in materia di concessione di servizi pubblici, la giurisdizione del giudice ordinario, riguardante le indennità, i canoni e altri corrispettivi, nella fase esecutiva del contratto di concessione, si estende alle questioni inerenti l'adempimento e l'inadempimento della concessione, nonché le conseguenze risarcitorie, vertendosi nell'ambito di un rapporto paritetico tra le parti, ferma restando la giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo nei casi in cui la P.A. eserciti poteri autoritativi tipizzati dalla legge. Inoltre, anche laddove si intendesse ricondurre la situazione in esame nell'ambito della disciplina regolatoria delle vicende soggettive dell'esecuzione di un contratto di appalto pubblico, prevista dall'art. 116 del d.lgs. n. 163/2006, la controversia relativa alla validità e all'efficacia della cessione di un ramo d'azienda conclusa tra l'aggiudicatario di un appalto pubblico ed un soggetto terzo, durante la fase di esecuzione dello stesso, rientra nella giurisdizione del giudice ordinario, in quanto l'atto con il quale l'amministrazione rilascia o nega il suo nulla-osta al subentro del cessionario nell'esecuzione dell'appalto non ha natura autoritativa, ma è deputato a verificare, su basi di parità, che la vicenda soggettiva del rapporto integri uno dei casi in presenza dei quali, ai sensi dell'art. 116 del d.lgs. n. 163/2006, la controparte privata ha il diritto di subentrare nella titolarità del contratto.