Il diniego di condono edilizio è legittimo quando l'opera abusiva è realizzata in area soggetta a vincolo paesaggistico imposto in epoca anteriore alla edificazione e risulta in contrasto con la normativa urbanistica che esclude la possibilità di nuove costruzioni nell'area. In tali casi, l'amministrazione comunale è tenuta a negare il condono e ordinare la demolizione delle opere abusive, anche qualora il proprietario abbia successivamente presentato istanze di accertamento di conformità o di sanatoria, in quanto la pendenza di tali procedure non sospende l'efficacia dell'ordine di demolizione, il quale riprende a produrre i suoi effetti in caso di diniego della sanatoria. L'amministrazione, nel valutare la legittimità delle opere, deve considerare il complesso degli interventi realizzati sull'immobile, senza scomporli o frazionarli al fine di affermare l'assoggettabilità a una diversa sanzione o la sanabilità, in quanto il pregiudizio arrecato al regolare assetto del territorio deriva dall'insieme delle opere nel loro contestuale impatto edilizio e nelle reciproche interazioni. Inoltre, l'esistenza di un sequestro penale sull'immobile non rende ineseguibile l'ordine di demolizione, in quanto l'amministrazione è comunque tenuta a ripristinare la legalità violata.