Il diniego di una denuncia di inizio attività relativa all'installazione di un impianto di telecomunicazione, precedentemente autorizzato, deve essere adeguatamente motivato, non essendo sufficiente il generico riferimento a un contrasto con le previsioni regolamentari comunali in materia. L'amministrazione comunale è tenuta a effettuare una puntuale istruttoria e a fornire una motivazione specifica che evidenzi le ragioni ostative all'intervento programmato, nel rispetto dei principi di trasparenza e buon andamento dell'azione amministrativa. Il provvedimento di diniego privo di adeguata motivazione è pertanto illegittimo per violazione dell'obbligo di motivazione di cui all'art. 3 della legge n. 241/1990, nonché per difetto di istruttoria e illogicità manifesta. L'amministrazione comunale, nell'esercizio dei propri poteri regolamentari in materia di impianti di telecomunicazione, deve contemperare le esigenze di tutela della salute pubblica con il rispetto della normativa statale che attribuisce allo Stato la competenza esclusiva in materia di reti di telecomunicazione, evitando di introdurre limitazioni sproporzionate o irragionevoli all'installazione di tali impianti.