Consiglio di Stato sentenza n. 1728 del 1995

ECLI:IT:CDS:1995:1728SENT

Massima

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L'annullamento di una concessione edilizia da parte della pubblica amministrazione, nell'esercizio del potere di autotutela, è un atto di natura discrezionale che richiede una adeguata motivazione, sia in merito ai vizi di legittimità del provvedimento originario, sia in ordine alle attuali e concrete ragioni di interesse pubblico che hanno indotto l'amministrazione a procedere alla rimozione del titolo abilitativo. Tale obbligo motivazionale permane anche quando il privato abbia proseguito i lavori in base a una concessione edilizia precedentemente annullata, ma successivamente riacquisita di efficacia a seguito di un pronunciamento giurisdizionale, non potendosi in tal caso addebitare al privato alcun difetto di diligenza. Pertanto, l'amministrazione, prima di procedere all'annullamento, è tenuta a effettuare una ponderazione comparativa tra l'esigenza di ripristino della legalità violata e il sacrificio che l'annullamento determinerebbe nella sfera giuridica del privato, il quale ha legittimamente fatto affidamento sulla validità del titolo edilizio rilasciato. Solo in casi particolari, e non come regola generale, l'obbligo motivazionale può essere escluso, qualora l'annullamento della concessione edilizia non rivesta carattere discrezionale.

Sentenza completa

Annulla T.A.R. Piemonte, Sez. I, 28 aprile 1994 n. 219: motivata in fatto
(Omissis). - DIRITTO. - Il primo motivo di appello, con il quale viene reiterata la censura intesa a denunziare il difetto di motivazione sull'interesse pubblico attuale e concreto all'annullamento della concessione edilizia, è fondato.
La natura discrezionale, riconosciuta dalla costante giurisprudenza agli atti di annullamento adottati nell'esercizio della potestà di autotutela, implica, secondo un principio ora avvalorato dall'art. 3 della legge 7 agosto 1990 n. 241, che l'amministrazione è tenuta ad indicare sia il vizio che inficia la legittimità del provvedimento originario sia le attuali e concrete ragioni di interesse pubblico che l'hanno indotta a determinarsi nel senso della rimozione.
La concessione edilizia rilasciata agli appellanti in data 20 ottobre 1988 è stata annullata, nella parte in cui consente "l'allineamento del colmo e della g…

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