Il diritto allo scomputo degli oneri di urbanizzazione secondaria per opere di urbanizzazione primaria realizzate direttamente dal concessionario non sussiste in modo indiscriminato, ma è configurabile solo nella misura e con le modalità stabilite unilateralmente dal Comune in sede di rilascio del titolo edilizio o concordate tra le parti in sede di stipula della convenzione urbanistica. In assenza di una espressa previsione convenzionale che consenta lo scomputo incrociato degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria, il concessionario non può pretendere di non essere assoggettato al pagamento degli oneri di urbanizzazione secondaria per il solo fatto di aver realizzato direttamente opere di urbanizzazione primaria non previste in convenzione, salvo che il Comune, attraverso un comportamento concludente, non abbia manifestato la volontà di consentire tale scomputo. Grava sul concessionario l'onere di provare l'esistenza di tale consenso implicito dell'Amministrazione, nonché la precisa consistenza e il valore delle opere di urbanizzazione primaria realizzate in eccedenza rispetto a quelle previste in convenzione e scomputabili dagli oneri secondari. In assenza di tale prova, il Comune può legittimamente richiedere il pagamento degli oneri di urbanizzazione secondaria secondo quanto stabilito nella convenzione urbanistica.