La decadenza dalla concessione demaniale marittima non può essere disposta dall'amministrazione comunale quando il concessionario sia stato materialmente spossessato di una parte o della totalità dell'area oggetto di concessione a seguito di provvedimenti giudiziari, senza che l'amministrazione abbia previamente verificato la possibilità per il concessionario di adempiere agli obblighi concessori sull'area residua e fornito precise indicazioni in merito. In tali casi, l'amministrazione è tenuta a valutare attentamente le concrete circostanze del caso, accertando l'effettiva incidenza dello spossessamento sulla possibilità per il concessionario di svolgere le attività e assicurare i servizi richiesti, nonché a verificare la delimitazione delle aree demaniali, prima di poter legittimamente dichiarare la decadenza dalla concessione per mancato utilizzo dell'area. Il provvedimento di decadenza adottato senza tali necessari approfondimenti istruttori e motivazionali è affetto da eccesso di potere per difetto di istruttoria e di motivazione.