La presentazione di una domanda di condono edilizio non legittima la prosecuzione provvisoria dell'utilizzazione e dello svolgimento di attività in manufatti abusivi, in assenza del rilascio del certificato di agibilità, il quale può essere rilasciato solo a seguito della concessione o autorizzazione in sanatoria. La mera presentazione della domanda di condono non incide sulla perdurante abusività delle opere, non determinando alcuna legittimazione provvisoria all'utilizzazione dei manufatti, in quanto la conformità degli stessi alle norme urbanistico-edilizie costituisce il presupposto indispensabile per il legittimo rilascio del certificato di agibilità. L'abnorme durata dei procedimenti di condono non giustifica deroghe al rispetto della disciplina normativa di riferimento, volta alla tutela di plurimi interessi pubblici, essendo preclusa all'amministrazione l'adozione di provvedimenti che consentano la prosecuzione provvisoria delle attività in assenza dei presupposti di legge. Pertanto, in pendenza delle domande di condono, non può essere legittimata alcuna utilizzazione provvisoria dei manufatti abusivi, privi del certificato di agibilità e delle autorizzazioni prescritte, dovendosi sollecitare l'amministrazione alla più celere definizione delle istanze di sanatoria, anche in considerazione dei rilevanti vincoli di tutela paesaggistico-ambientale gravanti sulle opere abusive.